英国加速联通欧盟电网但需遵守欧盟内部严苛的规则和条款世界观点

2023-02-16 10:51:22 中国能源报

1月底，英国两大电力互联互通项目迎来实质性进展：与丹麦共建的全球在建最长高压直流海底电缆工程“维京连线”启动了英境内最后一条陆地电缆的铺设工作，预计将按计划今年竣工;与德国合作的英德首个电力互联项目NeuConnect也将在年内全面启动施工。

英国加速扩张电网跨境互联的举措显示出，电力互联互通已成为该国能源结构的重要组成部分。事实上，自上世纪90年代开始，欧洲大陆就通过跨境电缆实现“电力共享”，这使得其成为全球电力相互依存度最高的地区。不过，近年来随着英国“脱欧”、俄乌冲突等多重因素叠加影响，欧洲电网跨境互联的风险和挑战正在不断增加。

两大项目建设加速

【资料图】

据了解，“维京连线”长约765公里，输电能力高达1.4吉瓦，总投资约20亿欧元，由英国国家电网公司和丹麦国家电网公司合资投建。其中620公里铺设在英国和丹麦之间的海底，英国和丹麦的陆上电缆则分别长约65公里和75公里。该项目于2020年7月在英国林肯郡动工，经过北海和4个国家的水域，计划于2023年底竣工，届时可实现英丹两国可再生能源电力双向传输，英国约140万户家庭以及丹麦200万户家庭将因此受益。

负责“维京连线”英国境内最后一条陆地电缆铺设工作的英国最大建工企业宝富集团表示：“完成英国境内铺设是‘维京连线’的一个重要里程碑，也是英国和丹麦之间电力互联互通的巨大飞跃。”

英国国家电网公司表示，“维京连线”将在英国实现净零目标过程中发挥关键作用，一旦风光发电量超过英国自身电力需求，多余电量将通过这条电缆输送出去，而在“缺风少光”的日子里还可以从丹麦生物质发电厂进口电力。

与此同时，英国还在加速推进与德国共建的首个电力互联互通项目NeuConnect，早期工程已于2022年底启动，主要建设工作将在2023年全面展开。据了解，NeuConnect是主要铺设于海底的电缆，全长725公里，预计投资28亿欧元，设计可传输电力1.4吉瓦，2022年7月完成融资，预计2028年投产运营，届时不仅可以实现英德两国之间电力双向传输，还将有助于整合北海地区的可再生能源，进而将促进英国和欧盟之间的电力贸易。

互联助力绿色电力应用

在英国看来，电力互联互通可以作为解决可再生能源电力间歇性问题的一个备用方案。英国国家电网公司表示，过去4年，互联电网容量出现翻倍增长。

日前，英国能源监管机构英国天然气和电力市场办公室正式将比利时和荷兰纳入电力互联项目试点。华威商学院全球能源教授迈克尔·布拉德肖表示：“英国扩大电力互联互通合作，是创建全欧洲电网的一部分，将为解决可再生能源电力的间歇性问题提供支持。”

《金融时报》指出，英国目前已经有8个电力互联系统，连接着爱尔兰、法国、比利时、荷兰和挪威，容量从2011年的2.5吉瓦增加到8.4吉瓦，英国国家电网公司拥有其中的5个。

英国天然气和电力市场办公室表示，随着汽车、公共汽车和火车的电力需求上升，以及燃气锅炉被热泵取代，到2030年电力互联系统容量将增加一倍以上。

“预计到2030年，通过与欧洲邻国实现快速且灵活的绿色电力互联，英国将减少1亿吨二氧化碳排放。”英国国家电网公司网络互联部门总监菲尔·桑迪表示。

“共享电力”仍存隐忧

不过，互联电力的增加仍存在很大风险和隐忧，比如可能面临较大能源安全威胁。迈克尔·布拉德肖指出，电网互联极有可能成为政治谈判的筹码。“就在不久前，法国政府威胁要切断英国海外属地根西岛的电力供应，因为该岛在捕鱼权方面存在争议。”

牛津大学经济政策教授迪特尔·赫尔姆则指出，在面对冲击时，依赖外部能源供应存在巨大脆弱性。“比如，欧洲主要依赖俄管道天然气，但俄乌冲突使我们不得不寻求进口LNG。电力交易是好事，但我们仍然需要确保拥有充足的国内发电能力，尤其是在风光电力并不可控的情况下。试想一下，如果欧盟决定停止向非欧盟国家出口能源以保护本国供应，将会发生什么。”

据了解，“脱欧”之前，英国和欧洲大陆之间的电力互连流量通过固定算法计算，以确保电力根据价格差异流动;“脱欧”之后，电力互联需要遵循新的贸易安排，因为英国不被允许参与欧洲现货和日内电力交易市场，这在无形中增加了互联互通的复杂性。

眼下，英国已不再是泛欧盟电网的一部分，如果要从与欧洲国家的电力互联互通项目中受益，势必需要遵守更为严苛和复杂的欧盟内部市场规则和条款。

对此，英国商业、能源和工业战略部强调，英国和欧洲合作伙伴的互联互通项目受到强有力的监管和商业安排约束，并得到与欧盟签订的国际条约的支持。“这不会成为风险。”英国国家电网公司旗下风投公司总裁科迪·奥哈拉表示，“电力互联互通对我们和欧洲国家是互惠互利的。”