徐知:开源、节流确保财政收支平衡
2023-01-13 13:49:32 晨财经
【资料图】
日前,在“区长和人大代表面对面”活动中回答代表提问时,副区长徐知表示,今年,为了有效应对财政收支的不确定性因素,确保财政收支平衡,我们将从开源和节流两个方面共同发力。
从开源来说,主要是稳住经济、加强统筹、强化征管三个方面。一稳住经济,做大财源蛋糕。我们把稳经济、促发展摆在突出位置,发挥财政、金融、产业、消费等政策叠加效应,打好政策“组合拳”,持续推进稳经济一揽子政策和助企纾困一系列措施,支持经济恢复重振,推动区域经济高质量发展,为财政收入可持续稳定增长夯实基础。
二统筹资源,拓展资金渠道。积极应对财政增收的不确定性,进一步加强统筹,建立财政资金统筹安排机制,统筹三本预算资金、部门自有资金等,加大各类存量资金盘活力度,将有限的资金发挥出最大的效能。探索各类资金筹措渠道,对能够引进社会资本的项目,积极引导社会资本参与城市建设、社会事业发展等领域;对能够申请地方政府专项债券、一般债券和转移支付的项目,积极争取政策和资金支持,有效缓解财政收支平衡压力。
三强化征管,确保应收尽收。密切关注宏观经济形势和政策因素对财政收入的影响,深入分析本区重点行业、重点楼宇、重点企业的税收变动情况,在不折不扣落实各项减税降费政策的基础上,进一步加强征管,确保“应收尽收、颗粒归仓”,确保财政收入持续稳定增长。
从节流来说,主要是过紧日子、规范立项、加强管理三个方面。一是过紧日子,严控一般支出。在今年预算安排中,我们坚持勤俭节约、精打细算,将“过紧日子”作为预算编制的首要原则,严格执行各项经费开支标准,努力节约日常经费开支。继续按照“零增长”原则编制一般性项目支出、“三公”经费和会议费等预算,严格控制办公用房购置、新建、新增租赁和重新装修。行政机关除保障政府正常运作外,大力压减行政开支。事业单位勤俭办一切事业,以最精简的资金、资产保障单位履职和事业发展。
二是规范立项,控支出总盘子。坚持以收定支、量入为出,充分考虑各项事业发展的重要性、紧迫性和必要性,从严从紧加强项目立项管理,严格控制立项规模,使项目的规模、标准与现实有效需求相吻合,与可用财力相匹配。尤其在新增重大项目和政策出台时,科学评估财政承受能力,既尽力而为,保障重点项目的有序推动,又量力而行,保障财政可持续发展。
三是加强管理,提升资金效能。加强对预算项目的全生命周期管理,把有限的资金用到刀刃上、花到关键处。进一步深化预算绩效管理改革,把绩效理念深度融入到项目立项、预算、执行、完工的全过程中,形成“预算决策有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理机制,切实提升财政资金的使用效益。
【来源:上海市黄浦区人民政府】
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