“在自家鱼塘电鱼被处罚”，执法不是管得越宽越好

2023-02-27 21:18:56 齐鲁晚报

【资料图】

" 在自家鱼塘电鱼被处罚 "，执法不是管得越宽越好】沸沸扬扬的 " 男子在自家鱼塘电鱼被处罚 " 事件有了新说法。2 月 26 日，宜宾市公安局翠屏区分局发布 " 情况通报 " 称，经市区两级公安机关法制部门核查会审，认定该起案件办理存在 " 适用法律不当 " 的问题，责成作出行政处罚的派出所予以纠正。目前，翠屏公安分局已撤销属地派出所对当事人廖某某的处罚决定，并将罚款全额退还。派出所负责人已向当事人当面道歉并取得谅解。

此前，宜宾男子廖某某因在自家鱼塘电鱼而被当地警方传唤，最终被处以 500 元罚款并没收全部电捕工具。事情曝光后，质疑声响成一片。

难道，人家在自家鱼塘里电鱼都不行吗？就算当事人确有不当之处，警方也不应该下这么 " 重 " 的手吧？这样的话，" 宰杀自己家的鸡鸭没有屠宰证、在自家厨房做饭没有厨师证、拍个黄瓜没有凉菜证 …… 这需要去自首吗？" 一时间，诸如此类的追问与调侃把宜宾警方推上了风口浪尖。

如此执法，确实有些过分。

正如有人所指出的，当地警方处罚当事人并无充足的法律依据。我国现行渔业法虽有禁止电鱼的明确规定，但是，这项规定的用意主要在于保护公共区域的渔业资源。严格说来，廖某某家的鱼塘不属于渔业法所 " 管 " 的区域，鱼塘里的鱼也不是渔业法所说的渔业资源，用渔业法规制廖某某的电鱼行为并不合适。

从罚款数量上看，当地警方的处罚决定似乎是以我国现行治安管理处罚法为依据。该法第三十七条规定，未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定的；处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。可也应看到，廖某某用家里的旧电瓶做成电鱼器捕鱼，其所用工具很难说就是这里所说的电网。不经甄别，不容分说，就按照这项规定对廖某某做出处罚，太草率了。

严格执法当然没错，可严格执法并不意味着管得越宽越好、下手越重越好。对任何一个执法部门和执法人员而言，任何一次执法行为都应该做到于法有据处置得当。

归根到底，严格执法是为了维护正当权利。面对每一份权利，面对每一个权利主体，执法部门都应恪守谦抑原则，尽量克制权力的傲慢与任性，努力做到每一次执法都有充足的法律依据，每一次处罚都是必要而适度的。这是法治的题中应有之义。

从这个角度看，属地派出所的执法行为显然不够规范，执法人员没能表现出应有的素质。宜宾市区两级公安机关法制部门及时介入，经核查会审认定该起案件办理存在 " 适用法律不当 " 的问题，并责成作出行政处罚的派出所予以纠正，无疑是做了一件正确的事。

不过，在为此点赞的同时，不少人还是禁不住会问一句：如果没有引发负面舆情，这次执法行为是否还能被纠正？（评论员王学钧）