清理编外人员,“临时工”不用再背锅了吧?:天天最新
2023-03-27 15:03:25 开屏新闻
(资料图片)
哈尔滨开始向编外人员 " 动刀 " 了。3 月 20 日,哈尔滨市机构编制委员会办公室发布消息,市级机关事业单位开展编外用人清理规范工作。按照当地公布的《哈尔滨市级机关事业单位编外用人清理规范工作方案》(简称《方案》),编外用人清理规范工作从 3 月开始到 6 月底结束,分自检自查、组织实施、检查督导三个阶段实施。
该消息一经公布即引发社会广泛关注。大的背景是,近期《党和国家机构改革方案》提到了优化机构编制资源配置,地方党政机关人员编制精减工作,由各省(自治区、直辖市)党委结合实际研究确定。从《方案》出台到进入实施只用了很短的时间,可谓雷厉风行。作为首个公布具体方案的城市,哈尔滨的编外用人清理规范工作将对其他城市起到一个示范作用,意义重大。
事实上,各地清理编外人中的工作一直都在进行,只是 " 请神容易送神难 ",没有外力驱动的情况下,自查自纠式的清理工作受到各种原因的掣肘,效果难称理想。而这次自上而下的机构改革,则释放出明确的信号,那就是清理编外冗员已经势在必行。
从舆论反馈来看,公众对此项改革都持一种积极支持的态度。编外是相对编内而言的,编外人员虽然不占体制内的编制,但是也由财政支付费用,属于财政供养人员。地方财政收入是相对稳定的,如果机关事业单位不断膨胀,编外人员所占比例过大,就会增加地方政府的负担,造成资源浪费,尤其是在财政吃紧的情况下,这种负担就会越来越重。
近年来,政府管理的公共事务和提供的公共服务不断增多,一些机关事业单位就以招聘编外人中的方式,来解决编内人员不足的问题。理论上,编外人员当然有其存在的合理性。但在实践中,却带来了一系列的问题。不同于企业招人,编外人员由财政埋单,一些单位就抱着 " 不用白不用 " 的心态,大量引进编外人员,导致机构盲目扩张编,冗员严重,人浮于事的现象越发突出。
问题还在于,人多并不意味力量大。由于缺乏有效监督,编外人员进入机关事业单位,往往会降低行政效能。所谓 " 三个和尚没水喝 ",编内人员指望编外人员,而编外人员由于收入、待遇方面与编内人员差距较大,又没有身份约束,也没有太大的工作积极性,从而导致人越多事干得越少的情况。
最为公众诟病的,就是 " 临时工 " 现象。引进编外人员最多的往往是一些具有执法职能的部门,最让人担心还不是他们人浮于事、尸位素餐,反而他们因为拥有了一些执法权而乱作为,由于伸长过长而越过执法边界。这种情况下,我们常常能听到一句 " 临时工干的 ",编外人员成了规避问责的最好挡箭牌。从这个意义上来说,清理编外人员,不仅是精兵简政、优化资源配置,也是对行政管理权的一种有力约束。
清理编外人员,是减轻财政负担、提高行政效能的第一步。接下来还要持续推动机构改革,规范机关事业单位的用人管理和机制。据哈尔滨机构编制网消息,截止到 2020 年 11 月底,市直机关(含直属参公事业单位)编制总量精简 21.5%,市直事业单位编制总量精简 36.2%,超额完成三年行动目标。连编制内的名额都需要精简,为什么还有大量的编外人员?这是值得深思的。机关事业单位里,有多少人在混水摸鱼,又有多少岗位是 " 因人设岗 ",应该是下一步改革的重点。
-
-
清理编外人员,“临时工”不用再背锅了吧?:天天最新
-
环球消息!张家界武陵源开启研学旅行季,面向全球发布研学产品
-
湖南实现全域协同运行,全域低空空域管理改革取得圆满成功-全球即时看
-
德玛西亚符文如何配?英雄联盟德玛之力怎么出装?
-
dnf移动物品指令是什么?DNF里如何一键拾取东西?
-
cs零点行动cdkey是多少?cs零点行动的序列号怎么找?
-
冒险岛阿里安特任务怎么做?冒险岛的阿里安特怎么走?
-
马云谈ChatGPT:对教育带来挑战具体详细内容是什么
-
环球今亮点!市场监管总局:制止餐饮浪费纳入饭店业信用等级评价国家标准
-
全球滚动:曾被宣布野外灭绝!重磅消息传来
-
别用 Win10/11 自带截图工具:隐私会被看光光:世界百事通
-
信息:“学习新思想 做好接班人” 2022 年湖南中小学生主题教育活动成果展在长沙举行
-
当前讯息:1-2 月湖南商品房销售降幅收窄
-
地税和国税的区别是什么?国税地税合并的主要影响有哪些?
-
成交额破40亿元!第十五届中国·北方(平乡)国际自行车童车玩具博览会闭幕-最新
-
-
成交额破40亿元!第十五届中国·北方(平乡)国际自行车童车玩具博览会闭幕-最新
03-27, 14:03 -
每日热文:绿色优质农产品总量去年达2亿吨
03-27, 11:59 -
环球视讯!保护金融消费者合法权益 共同防范洗钱风险
03-27, 11:49 -
【全球新视野】内蒙古出台10条举措优化营商环境
03-27, 10:42 -
4月20日起北京种植牙费用将大幅降低|天天热门
03-27, 10:53 -
燃油车和新能源汽车纷纷降价为哪般?
03-27, 10:46 -
【聚看点】1-2月内蒙古自治区消费品市场加速恢复
03-27, 10:49 -
世界头条:内蒙古自治区财政厅:强化“四个意识” 助推快干实干提效能
03-27, 11:04 -
相约中国美术馆 邂逅“内蒙古印象”_天天即时
03-27, 09:55