全国政协委员丁列明：提高创新药报销标准引金融活水加大生物医药支持力度

2023-03-06 17:51:32 中国经济网

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中国经济网北京3月6日讯（记者郭文培）生物医药产业是关系国计民生的战略性新兴产业。今年两会，全国政协委员、贝达药业董事长丁列明就生物医药产业高质量发展提出：必须不断提升核心竞争力，加快实现生物医药高水平科技自立自强，在市场、金融支持、人才环境等方面给予更多政策支持。

图为全国政协委员、贝达药业董事长丁列明。（图片由受访者提供）

提高创新药报销标准

“一个新药从研发到上市通常需花费10年时间、10亿美元，即使进入临床研究后成功率也只有1/10，国际上允许创新药上市后自主定价，在一段时间内保持较高利润，让药企收回投资并有一定盈利，从而推动行业可持续发展。”丁列明委员表示，创新药定价需综合考虑研发成本、医疗价值、市场规模等多个方面，研发成本不仅要看生产制造成本，还要考虑前期巨大的科研投入。

为此，丁列明委员建议，在创新药定价方面，应允许企业在一定时间内，比如5年内自主定价；在医保谈判与支付方面，突出临床价值导向，制定合理报销价格，提高报销标准；同时，对已纳入国家医保的创新药，适当延长谈判周期，把新增适应症自动纳入报销范围，稳定市场预期，推动患者受益；在使用方面，对获得国家重大新药创制专项支持的国谈创新药，优先采购应用，畅通进院通道，不列入“药占比”考核，促进创新价值实现。

加强金融投资支持

“2021年下半年以后，资本市场对生物医药产业的投入显著减少，大量仍在研发阶段的科技研发企业面临较大融资困难，甚至一部分企业陷入困境。”在金融支持方面，丁列明委员表示，必须对资本市场进行有效引导，让投资者敢于投资，创新者敢于创新。

具体来看，在股票发行实行全面注册制背景下，对优质生物医药企业实行IPO、再融资“即报即审，审过即发”；支持优质生物医药企业IPO、再融资的募集资金投入新药研发、早期临床、优质药品权益的战略合作或相关股权收购，合理宽松审核要求，使生物医药企业可利用二级市场真正解决企业发展所需资金；支持龙头生物医药企业通过发股购买资产等方式进行有效并购，适度提升国内生物医药市场的集中度，提升龙头生物医药企业的营收规模、自主创新能力及国际竞争力；鼓励政府产业基金在生物医药行业投资中发挥关键作用，明确生物医药创投基金所得税按20%征收，促进国有及民营资本投资生物医药，推动行业持续快速发展。

高端人才是生物医药创新的主力军。丁列明委员建议，应有针对性地制定基本策略提供指导，为海内外高端人才创造具有国际竞争力和吸引力的创新创业环境。