政策合力一脉相承 呵护市场平稳运行
2023-08-28 13:17:21 证券时报
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时报观察丨政策合力一脉相承 呵护市场平稳运行
证券时报记者 程丹
“活跃资本市场,提振投资者信心”的“组合拳”落地。财政部、国税总局决定自8月28日起,证券交易印花税实施减半征收;证监会发布活跃市场的三大举措,维护投资者合法权益。此番强大合力,体现了中央对活跃资本市场的坚定态度和呵护股市的信心决心,释放了重大的政策信号。
近期受多重因素影响,中国股市震荡加剧,投资者信心不足。要保证资本市场功能有效发挥,更好地服务经济高质量发展,必须尽快改变市场低迷的状况,让二级市场加速回暖。此次财政部、国税总局和证监会在同一天释放提振市场的政策举措,件件“重磅”,条条回应民心民意,投资端、融资端、交易端等方面政策均有涉及,呵护市场意图明显。更重要的是,跨部委协同空前强化,形成了活跃资本市场的合力,让投资者实实在在感受到真金白银的政策红包。
本次的“王炸”政策,从交易端出发调降印花税,势必会对市场有一定提振效应。回顾资本市场过往,自1990年7月开征印花税至今,我国的证券交易印花税税率共经历过10次调整,其中8次下调综合税率(买卖双方合计)。复盘此前的印花税税率下调,可以发现,税率下调对市场交易形成明显刺激,降低投资者的交易成本和交易风险,提高交易效率,是对资本市场的实质性利好,让税收普惠的导向在中小投资者占主导的资本市场更加充分体现。
证监会发布的三大举措,阶段性收紧IPO节奏、关注再融资必要性和发行时机,规范相关方减持行为,调降融资保证金比例至80%,是从投融资政策工具箱中适时推出的利好举措,和此前已发布的调整股票交易经手费收费标准、推进公募基金费率改革落地等举措一脉相承,找准了市场疲弱的症结,是优化市场生态,统筹一二级市场平衡,提升市场活力、效率和吸引力的务实举措。
活跃资本市场既要立足当下,加快推出一批可落地、有实效的政策举措,稳定预期、提振信心,又需着眼长远,坚持改革开路,统筹发展股票、债券、期货市场,完善资本市场基础制度,打造良好的、公平公开的市场环境,引入更多中长期资金。可以预期,随着活跃资本市场各项政策的不断推进,中国股市将尽快回到平稳运行的轨道上来,为维护经济社会大局稳定贡献重要力量。
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