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公费医疗制度是什么，适用人群包含哪些？

2026-11-04 10:09:53 清新网

很多人了解国内医疗保障发展历史时，都会问到公费医疗制度，不少人分不清公费医疗制度和现在的职工医保，不清楚它的覆盖对象。公费医疗制度是我国早期推出的医疗保障模式，资金来源于财政预算，专门为特定人群提供医疗相关保障。

公费医疗制度于 1952 年正式落地实施，最初覆盖各级政府、党派、事业单位的工作人员，还包含部分离退休人员、伤残军人等群体。在公费医疗制度实施阶段，符合资格人员就医，规定范围内的医疗费用由财政承担，个人仅承担部分项目费用，比如挂号费、自费药品等。

随着医疗体系改革推进，公费医疗制度逐步改革并并入职工基本医疗保险。各地分批完成并轨，原享受人员转入职工医保体系，享受医保对应的报销待遇。想要了解公费医疗制度的历史文件，可以查阅财政部、卫健委留存的历史政策文本，看懂我国医疗保障体系一步步发展变迁的过程。

很多人容易把公费医疗制度和现行医保混为一谈，二者资金来源、管理模式不一样。公费医疗制度依靠财政拨款，而现行职工医保采用单位与个人共同缴费的模式，实行社会统筹。了解公费医疗制度，能够帮助大家看懂国内医保改革的发展脉络，理解当下多层次医疗保障体系的由来。现在全国绝大部分地区已经完成改革，统一执行基本医疗保险制度。

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免责声明：本文仅为医疗保障历史常识科普，不构成医保报销相关建议。医保相关政策以当前医保主管部门最新文件为准，如有报销疑问请咨询当地医保机构。

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