全球性能源紧张或加剧贫困

2023-03-29 07:37:19 经济日报

(相关资料图)

多种原因导致全球性能源供应紧张、价格飙升，从而使得上亿人难以承受生活成本重压，陷入极端贫困。政府短期补贴虽然可以部分缓解能源危机压力，但从长期看，解决生活成本危机的短期政策必须与减缓气候变化目标和其他长期可持续发展承诺保持一致。

《自然能源》杂志近日刊发一项研究报告称，飙升的能源价格可能使全球1.41亿人陷入极端贫困，这无疑再次给世人敲响了警钟。确保能源供应安全已经不是单纯的经济问题，而是关系国计民生和国家兴衰的重要战略问题。

研究指出，多种原因导致全球性能源供应紧张、价格飙升，从而使上亿人难以承受生活成本重压，陷入极端贫困。研究预测，即使今年通货膨胀见顶，但能源价格不会很快回落，供应会变得更加紧张，越来越多的家庭可能根本负担不起取暖和照明用电。飙升的能源价格不仅直接影响能源账单，还会对所有上下游供应链和消费品（包括食品和其他基本必需品）的价格带来上涨压力。初步估计，今年世界各地平均家庭总能源成本将增加62.6%至112.9%，导致家庭支出增加2.7%至4.8%。

国际能源署最新数据也得出了近似的结论。预计2022年全球“无电人口”将增加近2000万，达到近7.75亿，扭转了20年来的下降趋势。该机构警告，这一增长主要发生在撒哈拉以南非洲地区，该地区饥荒以及缺电少医的状况甚至比10年前更加严重。即便在经济较发达地区，尽管近期通货膨胀和能源价格有所下降，但今年的能源价格和食品价格可能会进一步上涨。

在欧洲，虽然温暖的冬天使得欧洲相对平稳地度过了当前能源危机，欧盟国家通过非常规手段获得了较为充足的液化天然气供应和储备，各成员国也为此支付了一笔不菲的能源补贴，但持续的能源供应短缺和价格上涨预计将在今年加重贫困家庭的能源负担。统计资料显示，2020年约3500万欧盟公民（约占欧盟总人口的8%）存在冬季取暖问题，去年以来这一数字更是显著上升，并随着能源成本提高而恶化，预计今年还会有更多人受到持续的能源短缺和经济危机的双重打击。

整个欧洲的能源贫困状况日趋严重。在荷兰，荷兰统计局和应用科学研究组织绘制了能源贫困图，发现从2020年到2022年能源贫困家庭增加了约9万户，多达54万人。一年多来英国电价翻了几番，在政府减少补贴计划后，超过670万个英国家庭目前生活在能源贫困中，比2020年多了一倍多。按照德国标准，约有四分之一的德国人生活在能源贫困中。尽管德国政府试图通过补贴低收入家庭的能源支出以及减少工业天然气的使用来节约能源成本，但食品价格和生活成本上升却无法避免。

据统计，自2021年9月份以来，欧盟国家已经分配了6810亿欧元用于能源危机支出，目的是保护家庭和企业免受能源成本飙升影响。其中仅德国就拨款近2700亿欧元用来补贴居民和企业的能源支出。英国、意大利和法国紧随其后，分别为1033亿欧元、993亿欧元和921亿欧元。

当今全球能源危机的主要驱动因素是对传统化石燃料的过度依赖，同时，也由于地缘政治紧张局势加剧以及石油供求关系失衡，导致了整个能源供应链的不安全和不可靠。这场能源危机正在全球范围内加剧能源贫困和极端贫困人口增多。政府短期补贴虽然可以部分缓解能源危机压力，特别是减轻普通家庭的能源消费负担；但从长期看，解决生活成本危机的短期政策必须与减缓气候变化目标和其他长期可持续发展承诺保持一致。早日实现绿色能源转型是人类社会发展的必由之路。